Dne 09.03.2020  Zastupitelstvo města Nový Jičín schválilo usnesením č. 181/9Z/2020  „Komunitní plán rozvoje sociálních služeb a služeb souvisejících na Novojičínsku na léta 2020 - 2024“.  Součástí Komunitního plánu  je i příloha č. 1, která definuje stávající Síť sociálních služeb působících ve ORP Nový Jičín (dále jen Síť).  Dle § 3 zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění (dále jen „zákon o sociálních službách“) je síť sociálních služeb definována jako komplex veřejných služeb, které v dostatečné kapacitě, náležité kvalitě a odpovídající místní dostupnosti napomáhá řešit nepříznivou sociální situaci osob. Síť reaguje na aktuální potřeby občanů nebo veřejných služeb, kdy samosprávy  svojí morální či finanční podporou garantují určitou míru pomoci a podpory potřebným občanům svého území.  

Síť sociálních služeb ORP Nový Jičín byla stanovena fakultativně, neboť obligatorně je tato podmínka (existence sítě sociálních služeb) daná legislativou pouze krajům (§ 95 zákona o sociálních službách). Tímto mechanismem  dochází k naplňování povinností daných § 35 odst. 2 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, kdy obec v samostatné působnosti ve svém územním obvodu  pečuje, v souladu s místními předpoklady a s místními zvyklostmi, o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb svých občanů.
Součástí schváleného dokumentu (Komunitního plánu) jsou i Zásady pro aktualizaci Sítě, které upravují proces její úpravy – vstup nové sociální služby nebo vstup nového poskytovatele sociální služby, změna parametrů poskytování sociální služby v Síti, vyřazení sociální služby a jejího poskytovatele ze Sítě.
Orgánům města je předkládána aktualizace Sítě sociálních služeb ORP Nový Jičín – změny parametrů stávajících poskytovatelů a sociálních služeb s těmito úpravami (příloha č. 1 materiálu):

V rámci nastavených procesů bylo projednáváno navýšení kapacity Pečovatelská služba FANY DK s.r.o. o 2 úvazky na základě žádosti o aktualizaci údajů v Síti sociálních služeb ORP Nový Jičín u služby pečovatelské, FANY DK s.r.o. (příloha č. 2 materiálu),  a to zároveň s žádostí o poskytnutí stanoviska veřejného zadavatele k navýšení úvazků v krajské síti sociálních služeb u tohoto poskytovatele. Žádostí se zabývala sociální a zdravotnická komise RM na svém 5.  jednání dne 13.04.2023.  Dle pravidel Zásad pro aktualizaci Sítě sociálních služeb byla k jednání přizvána vedoucí DF péče o seniory p. Irena Blablová, která pověřila svým zástupem Bc. Šárku Loskotovou. V současné době úvazek v přímé péči u této služby se jeví jako nedostatečný a naplňuje hodnotu  5,4 úvazku. Žádost na navýšení kapacity směřuje k navýšení  o 2 celé úvazky  v přímé péči.

V rámci projednávání žádosti byl  zmíněn fakt, že tato služba nevede pořadník neuspokojených zájemců o službu, principy služby jsou nastaveny tak, aby potřeba klienta byla sanována v co nejkratším čase (využívání pracovníků na pracovní dohody, v současné době kapacita klientů odpovídá 10 celým úvazkům v přímé péči). Uvedené s sebou však nese riziko v rámci hodnocení vyrovnávací platby a možnosti vzniku nadměrné vyrovnávací platby s povinností odvodu. Možnost pohybu v  nastavených parametrech krajské sítě (bez dopadu na vyrovnávací platbu), v rámci kritérií konkrétní  služby + - 20% kapacity úvazků přímé péče uvedené v krajské síti. V rámci diskuse se hodnotil poměr využitelnosti pracovníka vůči určitému počtu klientů, byť se jedná o velmi obecný údaj, ve kterém není zohledněna náročnost péče o konkrétního klienta, doba strávená přesunem mezi klienty i např. vícečetná denní péče pečovatelské služby.

Dále byla v rámci diskuse Sociální a zdravotnické komise navržena aktualizace příslušného výstupu DF péče o seniory ve schváleném komunitním plánu: aktivita 7.1.1. Navýšení kapacity osobní asistence o 2 úvazky.
Vzhledem k veliké podobnosti obou služeb a velkému překryvu činností těchto služeb (pečovatelské a osobní asistence)  bude na DF péče o seniory navržena uvedená  aktualizace komunitního plánu, která podléhá schválení ZM tak, aby konkrétní navýšení kapacity u poskytovatel služby bylo promítnuto i ve strategickém materiálu. Rada města na svém jednání dne 23.08.2023 doporučila svým usnesením č. 775/17R/2023  přijmout usnesení v navrženém znění.
 

Dopad na rozpočet města: poměrné navýšení nákladů z pozice veřejného zadavatele bude zohledněno v programovém řízení města (Program města Nový Jičín na podporu celoroční činnosti sociálních služeb)
Stanovisko dotčených orgánů: V/5 Komise doporučuje orgánům města aktualizovat údaje v Síti sociálních služeb ORP Nový Jičín u pečovatelské služby FANY DK s.r.o. v navýšení úvazků v přímé péči z 5,4 na 7,4 úvazku k 01.09.2023. (Hlasování: Pro: 10   Proti: 0 Zdržel se: 0. Usnesení bylo přijato)
Stanovisko právní služby: Předložený materiál je bez právních vad.
                                         Mgr. Adéla Prašivková

Závěr: Doporučuje se přijmout usnesení v navrženém znění.

Zpracovala: Mgr. Daniela Susíková, MPA

Datum: 23.08.2023