Dne 09.12.2024 Zastupitelstvo města Nový Jičín schválilo usnesením č. 419/11Z/2024  „Komunitní plán rozvoje sociálních služeb a služeb souvisejících na Novojičínsku na léta 2025-2026“.  Součástí Komunitního plánu  je i příloha č. 1, která definuje stávající Síť sociálních služeb působících ve ORP Nový Jičín (dále jen Síť).  Dle § 3 zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění (dále jen „zákon o sociálních službách“) je síť sociálních služeb definována jako komplex veřejných služeb, které v dostatečné kapacitě, náležité kvalitě a odpovídající místní dostupnosti napomáhá řešit nepříznivou sociální situaci osob. Síť reaguje na aktuální potřeby občanů nebo veřejných služeb, kdy samosprávy  svojí morální či finanční podporou garantují určitou míru pomoci a podpory potřebným občanům svého území.
Síť sociálních služeb ORP Nový Jičín byla stanovena fakultativně, neboť obligatorně je tato podmínka (existence sítě sociálních služeb) daná právní úpravou pouze krajům (§ 95 zákona o sociálních službách). Tímto mechanismem  dochází k naplňování povinností daných § 35 odst. 2 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, kdy obec v samostatné působnosti ve svém územním obvodu  pečuje, v souladu s místními předpoklady a s místními zvyklostmi, o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb svých občanů. Součástí schváleného dokumentu (Komunitního plánu) jsou i Zásady pro aktualizaci Sítě, které upravují proces její úpravy tj.  vstup nové sociální služby nebo vstup nového poskytovatele sociální služby, změnu parametrů poskytování sociální služby v Síti, vyřazení sociální služby či  vyřazení poskytovatele ze Sítě sociálních služeb.

Orgánům města je předkládána aktualizace Sítě sociálních služeb ORP Nový Jičín k 01.01.2026 (příloha č. 1 materiálu) a to  na základě změny parametrů poskytování sociálních služeb zařazených do Sítě (bod č. 2 Zásad pro aktualizaci Sítě sociálních služeb).

Centrum sociálních služeb Ostrava, o.p.s. žádá o navýšení kapacity služby v Síti sociálních služeb ORP Nový Jičín, u služby Sociálně aktivizační pro rodiny  s dětmi Nový Jičín z 3,2 na 4,0 úvazku od 01.01.2026 (příloha č. 2 materiálu). Toto navýšení naplňuje existenci identifikovaných potřeb v území shrnutých ve schváleném Komunitním plánu rozvoje sociálních služeb a služeb souvisejících na Novojičínsku na léta 2025-2026, opatření Diskusního fora Péče o rodinu č. 4.1. Udržení a rozvoj kapacit služeb pro rodiny s dětmi, aktivita 4.1.1.Navýšení kapacity služby SAS v souladu se zjištěnou potřebností (kapacitu navýšit o 1,0 pracovníka v přímé péči).
Došlá žádost organizace k navýšení kapacity služby vychází dále z praktických poznatků v území, kdy ve spolupráci ze zdejším orgánem sociálně právní ochrany dětí byla identifikována potřebnost navýšení kapacity a to o  pracovníka v přímé péči (nikoli sociálního pracovníka) který bude klientům k dispozici při vícečetných denních praktických úkonech, které není nutné vykonávat odborností sociálního pracovníka.

Zastupitelstvo kraje  rozhodne o zařazení navýšené kapacity  do Krajské sítě sociálních služeb  Moravskoslezského kraje s účinností k  01.01.2026, k tomuto datu bude rozšířeno pověření výkonem služby v obecném hospodářském zájmu na celou kapacitu služby Sociálně aktivizační pro Nový Jičín (tzn.  bude spolufinancována z kap.313 MPSV). 
Pro rok 2026 bude poskytovatel v rámci dané služby s navýšenou kapacitou účasten řádného programového řízení města na podporu činnosti sociálních služeb, kdy v rámci nastaveného spolufinancování sociálních služeb  obcemi ve správním obvodu ORP Nový Jičín na základě uzavřené Smlouvy o budoucí finanční spolupráci při realizaci projektu „Zajištění spolufinancování základní sítě sociálních služeb ve správním obvodu obce s rozšířenou působností ORP Nový Jičín“   jednotlivé  zapojené obce spolufinancují poskytovatele dané sociální služby v souladu s podmínkami pro služby preventivní. Podíl veřejného zadavatele v navýšené kapacitě na oprávněné provozní ztrátě dané služby činí pro rok 2026 částku + 293.600 Kč.

Komise sociální a zdravotnická na své schůzi dne 05.05.2025 projednala podanou žádost  Centra sociálních služeb Ostrava o.p.s. za účasti příslušné vedoucí Diskusního fora péče  o rodinu. V rámci diskuse zazněly argumenty podporující navýšení kapacity služby o pracovníka v přímé péči, kdy stávající fungování služby v praxi ukazuje na  potřebnost a reálnou využitelnost této pozice ve službě.

Odbor sociálních věcí doporučuje přijmout navržené usnesení.

Rada města na svém jednání dne 21.05.2025 doporučila Zastupitelstvu města usnesením č.2382/42R/2025 přijmout navržené usnesení.

Stanovisko Komise sociální a zdravotnické: Komise usnesením č. XXVII/6 doporučila orgánům města aktualizaci Sítě sociálních služeb ORP Nový Jičín spočívající v navýšené kapacitě služby Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Nový Jičín poskytovatele Centra sociálních služeb Ostrava o.p.s.  (od 01.01.2026 v celkové výši 4,0 úvazky) a vyslovit k této navýšené kapacitě služby a poskytovateli zadavatelskou roli spočívající v povinném podílu  spolufinancování navýšené kapacity, pro rok 2026 a dále,  ve výši + 293.600 Kč ročně. (Hlasování: pro: 7, proti: 0, zdržel se: 0).

Stanovisko právní služby: Předložený materiál je bez právních vad.
                                              Mgr. Eva Fabíková
                                   
Závěr: Doporučuje se přijmout usnesení v navrženém znění. Hlasování se navrhuje vcelku.

Zpracovala: Mgr. Daniela Susíková, MPA

Datum: 21.05.2025