Zpráva o uplatňování Územního plánu Nový Jičín (dále jen „Zpráva“) vychází z § 106 odst. 1 a § 107 zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona. V § 106 odst. 1 stavebního zákona je stanoveno, že pořizovatel nejpozději do 4 let od vydání územně plánovací dokumentace, s výjimkou regulačního plánu, a poté pravidelně nejméně jednou za 4 roky vyhodnotí uplatňování územně plánovací dokumentace. První zpráva o uplatňování byla pořízena v roce 2013 a následně  schválena v Zastupitelstvem města Nový Jičín dne 09.09.2013, druhá Zpráva byla pořízena v roce 2017 a následně schválena Zastupitelstvem města Nový Jičín dne 07.09.2017, třetí Zpráva byla pořízena v roce 2021 a následně schválena Zastupitelstvem města Nový Jičín 13.09.2021. V souladu s výše uvedeným ustanovením přistoupil odbor územního plánování a stavebního řádu Městského úřadu Nový Jičín jako pořizovatel ke zpracování další Zprávy.

Návrh Zprávy o uplatňování Územního plánu Nový Jičín, včetně návrhu Zadání Změny č. 10 Územního plánu Nový Jičín (dále jen „Zadání“), byl vystaven k veřejnému nahlédnutí ode dne 17.06.2025 do 01.08.2025 v tištěné podobě u pořizovatele na odboru územního plánování a stavebního řádu Městského úřadu Nový Jičín,  v elektronické podobě na webových stránkách města Nového Jičína a v Národním geoportálu územního plánování. Oznámení o projednání a zveřejnění návrhu Zprávy bylo doručeno veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce Městského úřadu Nový Jičín od 16.06.2025 do 02.08.2025. Dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a oprávněným investorům bylo oznámení o projednávání a zveřejnění návrhu Zprávy a návrhu Zadání zasláno jednotlivě.

Do 30 dnů ode dne doručení oznámení mohly dotčené orgány a nadřízený orgán uplatnit svá vyjádření, sousední obce a oprávnění investoři mohli doručit své podněty. Do 30 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky mohl každý uplatnit u pořizovatele své písemné podněty. Příslušný úřad a orgán ochrany přírody doručily svá stanoviska dle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny.

Po ukončení zveřejnění byl návrh Zprávy včetně návrhu Zadání v souladu s ustanovením § 90 stavebního zákona pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem JUDr. Václavem Dobrozemským upraven, na základě uplatněných vyjádření, podnětů a připomínek. Při úpravě byly zohledněny skutečnosti a vyhodnocení v rozsahu, jak je uvedeno v příloze č. 1: Vyhodnocení projednání návrhu Zprávy o uplatňování Územního plánu Nový Jičín v uplynulém období let 2021 - 2025.

Vzhledem ke skutečnosti, že byly splněny všechny zákonem stanovené podmínky, je návrh Zprávy o uplatňování Územního plánu Nový Jičín v uplynulém období let 2021 – 2025 a návrh Zadání Změny č. 10 Územního plánu Nový Jičín předložen v souladu s § 90 odst. 1 stavebního zákona Zastupitelstvu města ke schválení.

Součástí Zprávy jsou podle nového stavebního zákona i podněty na pořízení změny územního plánu.

O pořízení územního plánu nebo jeho změny rozhoduje v souladu s ustanovením § 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, zastupitelstvo obce, a to buď:

z vlastního podnětu, nebo

na základě podnětu oprávněného investora, orgánu veřejné správy, občana obce nebo osoby, která má vlastnické nebo jiné věcné právo k pozemku nebo stavbě na území obce.

Dle nového stavebního zákona lze podnět na pořízení změny územního plánu podat dvěma způsoby:

1. Podnět bez návrhu zadání a bez stanoviska orgánů ochrany přírody a životního prostředí (dále jen “stanoviska OP a ŽP SEA“), tzn., že podnět neobsahuje stanoviska:

orgánu ochrany přírody podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, k tomu, zda lze vyloučit významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, a

příslušného úřadu dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ke skutečnosti, zda má být návrh změny posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, případně stanovuje podrobnější požadavky dle § 10i tohoto zákona.

2. Podnět s návrhem zadání a s příslušnými stanovisky OP a ŽP SEA.

Podnět obsahuje návrh zadání změny územního plánu i všechna výše uvedená stanoviska. V tomto případě pořizovatel podnět posoudí a se svým stanoviskem jej bezodkladně předloží zastupitelstvu obce, které je příslušné k rozhodnutí o pořízení změny územního plánu.

Od nabytí účinnosti nového stavebního zákona byly dosud podány pouze podněty bez návrhu zadání a bez stanovisek OP a ŽP SEA. Z tohoto důvodu jsou tyto podněty vyhodnoceny ve Zprávě o uplatňování územního plánu Nový Jičín.

Podrobné vyhodnocení jednotlivých podnětů pořizovatelem územně plánovací dokumentace je součástí kapitoly F. Zprávy o uplatňování územního plánu Nový Jičín (viz příloha č. 2 předloženého materiálu).

• Podnět č. 1

Podnět pana M░░░ K░░░░ a paní I░░░ K░░░░ ░ , oba bytem ░░░░ ░░░ , 741 01 Nový Jičín, týkající se změny způsobu využití části pozemku parc. č. 1708/23 v k. ú. Žilina u Nového Jičína z plochy NZ – zemědělské pozemky na plochu BV – bydlení individuální – venkovské.

Důvody uvedené navrhovateli:

Narovnání stavu, kdy přístavba rodinného domu zasahuje do nezastavěného území.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, doporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – doporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – doporučuje podnětu vyhovět.

• Podnět č. 2

Podnět pana A░░░░ P░░░░ ░░░ a paní E░░ P░░░░ ░░ , oba bytem ░░░░ ░░░░ ░ ,  741 01 Nový Jičín, týkající se změny způsobu využití pozemku parc. č. 866/40 v k. ú. Loučka u Nového Jičína z plochy NZ – zemědělské pozemky na plochu ZS – zeleň – soukromá a vyhrazená.

Důvody uvedené navrhovateli:

Možnost oplocení pozemku z důvodu ochrany vypěstovaných produktů.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, nedoporučuje podnětu na změnu územního plánu.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – nedoporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – Návrh usnesení: Komise životního prostředí nedoporučuje podnětu vyhovět; usnesení nebylo přijato (Přítomno 12 členů z 13 - Pro: 4, Proti: 3, Zdržel se: 5)

• Podnět č. 3

Podnět pana M░░░ T░░░░ ░ a paní Ž░░░ T░░░░ ░░ , oba bytem ░░░░ ░░░ , 742 42 Šenov u Nového Jičína, týkající se změny způsobu využití části pozemku parc. č. 579/3 v k. ú. Bludovice u Nového Jičína z plochy NZ – zemědělské pozemky na plochu BV – bydlení individuální – venkovské.

Důvody uvedené navrhovateli:

Zajištění budoucí stavby a přístupu na plochu BV – bydlení individuální – venkovské.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, doporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – doporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – doporučuje podnětu vyhovět

• Podnět č. 4

Podnět pana Mgr. P░░ S░░░░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░ , 741 01 Nový Jičín, týkající se změny způsobu využití části pozemku parc. č. 874/2 v k. ú. Loučka u Nového Jičína z plochy NZ – zemědělské pozemky na plochu pro bydlení.

Důvody uvedené navrhovatelem:

Výstavba rodinných domů.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, nedoporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – nedoporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – nedoporučuje podnětu vyhovět

• Podnět č. 5

Podnět společnosti Monta spol. a.s., se sídlem B. Martinů 1885/2, 741 01 Nový Jičín, IČO 47151510, týkající se změny způsobu využití části pozemku parc. č. 860/1 v k. ú. Nový Jičín – Horní Předměstí z plochy DS – dopravní infrastruktura – silniční na plochu VD – výroba a skladování – drobná a řemeslná výroba. V celém areálu Monty dále umožnit využití občanské vybavenosti typu služby – kosmetika, masáže apod.

Důvody uvedené navrhovatelem:

Je možnost využití předmětné části pozemku ke komerčním účelům (komerční zařízení maloplošná – stánkový prodej).

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, doporučuje podnětu na změnu územního plánu.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – doporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – doporučuje podnětu vyhovět

• Podnět č. 6

Podnět paní Y░░░ U░░░░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ , 741 01 Nový Jičín, týkající se změny způsobu využití části pozemku parc. č. 478/2 v k. ú. Nový Jičín – Horní Předměstí z plochy NZ – zemědělské pozemky na plochu BI – bydlení individuální – v rodinných domech – městské a příměstské.

Důvody uvedené navrhovatelkou:

Výstavba rodinného domu. Lokalita se nachází v blízkosti stávající zástavby, navazuje na již zastavěné území a je dobře dostupná z hlediska dopravní a technické infrastruktury.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, nedoporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – Návrh usnesení: Komise nedoporučuje podnětu vyhovět; usnesení nebylo přijato (Přítomno 9 členů z 13 - Pro: 5, Proti: 2, Zdržel se: 2)

Komise životního prostředí – nedoporučuje podnětu vyhovět

Podnět byl dále projednán s městským architektem, který nedoporučuje podnětu vyhovět a souhlasí s názorem pořizovatele.

• Podnět č. 7

Podnět pana A░░░░ ░ O░░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░░ , 744 01 Bordovice, týkající se změny způsobu využití části pozemku parc. č. 222 v k. ú. Bludovice u Nového Jičína z plochy NZ – zemědělské pozemky na plochu VD – výroba a skladování – drobná a řemeslná výroba.

Důvody uvedené navrhovatelem:

Výstavba haly pro drobnou, malosériovou výrobu.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, doporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – doporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – doporučuje podnětu vyhovět.

• Podnět č. 8

Podnět pana A░░░░ ░ O░░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░░ , 744 01 Bordovice, týkající se změny způsobu využití části pozemku parc. č. 541/9 v k. ú. Bludovice u Nového Jičína z plochy NZ – zemědělské pozemky na plochu BV – bydlení individuální – venkovské.

Důvody uvedené navrhovatelem:

Výstavba rodinných domů.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, nedoporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – nedoporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – nedoporučuje podnětu vyhovět.

• Podnět č. 9

Podnět pana K░░ S░░░░ ░ , bytem ░░░░ ░░░░ , 741 01 Nový Jičín, týkající prověření prvků územního systému ekologické stability a změny způsobu využití části pozemku parc. č. 320/1 v k. ú. Bludovice u Nového Jičína z plochy SES – zeleň – zeleň přírodního charakteru – součást územního systému ekologické stability na plochu BV – bydlení individuální – venkovské.

Důvody uvedené navrhovatelem:

Návrhem plochy SES včetně lokálního biokoridoru ÚSES na části pozemku pare. č. 320/1 je omezeno mé vlastnické právo, jelikož nemůžu plně využívat zahradu rodinného domu a umístit na ni např. drobné stavby související s užíváním zahrady a bydlením (např. sklad na nářadí a výpěstky, přístřešek, dřevník, kůlna, apod.)

Žádám o zrušení návrhové plochy SES včetně lokálního biokoridoru ÚSES z části zahrady mého rodinného domu. Žádám o zařazení celého pozemku pare. č. 320/1 do plochy BV - bydlení individuální - venkovské. Navrhuji ukončit lokální biokoridor ÚSES sousedním lesním pozemkem pare. č. 322/1 čímž nebude negativně narušena ekologická stabilita krajiny ani ekologická kontinuita, jelikož je lokální biokoridor již funkčně přerušen.

Navržený prvek lokálního biokoridoru ÚSES na mém pozemku není v územním plánu vymezen jako veřejně prospěšné opatření ani není součástí regionálního či nadregionálního ÚSES. Dle koncepce návrhu ÚSES územního plánu je lokální biokoridor již funkčně přerušen vodním tokem a cestou. Domnívám se, že lokální biokoridor by měl být v územním plánu navržen s ohledem mimo jiné na místní územní podmínky s následnou možností jeho realizace. Vzhledem k malé velikosti mé zahrady však vytvoření lokálního biokoridoru ÚSES na mém pozemku či umístění přípustných staveb plochy SES není reálné.

Požaduji prověřit vymezení prvků ÚSES.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, doporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – doporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – doporučuje podnětu vyhovět.

• Podnět č. 10

Podnět společnosti Practical Management, s.r.o., Jiráskova 1043/9, Nový Jičín 741 01, IČO 2596968, týkající se změny způsobu využití pozemků parc. č. 1464, 1465, 1466/1, 1467/15, 1466/2, 1463/4, 1463/5, 1439/2, 1467/7, 1467/3, 1467/10, 1467/8, 1467/5, 1468/1, 1468/3, 1467/9, 1467/1, 1467/2 vše v k. ú. Žilina u Nového Jičína z plochy VZ – výroba a skladování – zemědělská výroba na plochu BV – bydlení individuální – venkovské.

Součásti navrhované změny jsou i pozemky jiného vlastníka, které historicky tvoří součást farmy. Aktuálně žadatele jednání s městem Nový Jičín o jejich odkupu. Jedná se o pozemky parc. č. 1463/7, 1467/19, 1467/18, 1467/17, 1467/13, 1466/3, 1467/14, 1468/7 vše v k. ú. Žilina u Nového Jičína.

Důvody uvedené navrhovatelem:

Jedná se o areál původní farmy sloužící pro chov koní. V současné době je areál z velké části prázdný. Malá část slouží pro ustájení koní, část se užívá pro skladování, zbylá část je nevyužitá.

Po revoluci postupně došlo ke změně vlastníků okolních pozemků, které původně sloužily jako pastviny pro ustájená zvířata. Některé pozemky byly prodané a změněné na stavební určené pro rodinnou výstavbu. Tím se významně omezila soběstačnost a funkčnost farmy. Pravděpodobně i s vývojem ve společnosti se význam farmy postupně zmenšoval a to se projevilo na jeho ekonomické situaci a postupně především na stavu veškerých budov a infrastruktury. S postupným chátráním budov docházelo i ke znehodnocování dříve upravených pozemků a ploch sloužících pro výcvik a prezentaci koní.

V současné době má areál charakter brownfieldu, který již není možné modernizovat pro původní účel.

V bezprostředním sousedství areálu je zástavba rodinných domů nebo pozemků určených pro výstavbu rodinných domů (BI, BV).

Náš záměr je původní budovy odstranit a pozemky upravit pro rodinnou výstavbu.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, doporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – doporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – doporučuje podnětu vyhovět.

• Podnět č. 11

Podnět společnosti DEKINVEST otevřený podílový fond Beta, Tiskařská 257/10, Malešice, 108 00 Praha 10, IČO 140 94 568, týkající se změny způsobu využití části pozemku parc. č. 506/10 v k. ú. Nový Jičín – Dolní Předměstí (dle GP pozemek parc. č. 506/13) z plochy DS – dopravní infrastruktura – silniční na plochu VL – výroba a skladování – lehká výroba.

Důvody uvedené navrhovatelem:

Předmětem změny je úprava funkčního využití části pozemku parc. č. 506/13. který je v současnosti dle platného územního plánu zařazen do plochy DS - dopravní infrastruktura - silniční. V důsledku chyby při geodetickém zaměření při pořizování územního plánu došlo k tomu, že část pozemku, která je fakticky součásti areálu určeného pro výrobu a skladování, byla omylem zařazena do dopravní plochy.

Navrhovaná změna spočívá v přeřazení této části pozemku z plochy DS do plochy VL - výroba a skladování, čímž dojde ke sladění územně plánovací dokumentace se skutečným stavem v území a se záměrem vlastníka. Změna je nezbytná pro legální využívání pozemku v rámci provozní plochy výrobního a skladového areálu.

Důvodem pro pořízení změny je odstranění chyby vzniklé nesprávným geodetickým zaměřením a následným zařazením části pozemku do neodpovídající funkční plochy. Navrhovaná úprava nebude mít negativní dopad na koncepci dopravy v dané lokalitě.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, doporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – doporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – doporučuje podnětu vyhovět.

• Podnět č. 12

Podnět paní J░░ I░░░░ ░ , bytem ░░░░ ░░ , 741 01 Nový Jičín, týkající se změny způsobu využití části (2000 m²) pozemku parc. č. 1103/8 v k. ú. Straník z plochy NZ – zemědělské pozemky na plochu bydlení.

Důvody uvedené navrhovatelem:

Výstavba rodinných domů.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, nedoporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – nedoporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – nedoporučuje podnětu vyhovět.

• Podnět č. 13

Podnět pana Mgr. P░░ K░░░░ a paní Z░░░░ K░░░░ ░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░ , 74101 Nový Jičín, týkající se změny způsobu využití části pozemku parc. č. 227/43 v k. ú. Nový Jičín – Dolní Předměstí z plochy BI – bydlení individuální – v rodinných domech – městské a příměstské na plochu ZP – zeleň – přírodního charakteru a části pozemku parc. č.  227/34 v k. ú. Nový Jičín – Dolní Předměstí z plochy ZP – zeleň – přírodního charakteru na plochu BI – bydlení individuální – v rodinných domech – městské a příměstské.

Důvody uvedené navrhovatelem:

V současné době zasahuje pozemek parc. č. 227/43, jež je veden v územním plánu jako „Bydlení individuálního charakteru", až k potoku Rakovec. Přičemž část pozemku (nově pod číslem 227/46) je v prudkém svahu a je hustě zarostlá křovinami a stromy. Tato část pozemku je naprosto nevhodná k jakékoliv kultivaci.

Oproti tomu horní část pozemku parc. č. 227/34 (nově pod číslem 227/34), jež je vedena v územním plánu jako „Zeleň přírodního charakteru", svým charakterem odpovídá běžné zahradě u rodinného domu s travnatou plochou a záhony, a je osázena ovocnými stromy.

Vstup na pozemek parc. č. 227/34 je možné díky věcnému břemenu chůze a jízdy skrze pozemek parc. č. 227/7 a existující brány.

Odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace, doporučuje podnětu na změnu územního plánu vyhovět.

Podnět byl dále předložen komisi architektury a rozvoje města a komisi životního prostředí k posouzení s následujícím závěrem:

Komise architektury a rozvoje města – doporučuje podnětu vyhovět.

Komise životního prostředí – doporučuje podnětu vyhovět.

Rada města dne 20.08.2025 usnesením č. 2660/47R/2025 doporučila Zastupitelstvu města vzít na vědomí vyhodnocení výsledků projednání návrhu Zprávy o uplatňování ÚP Nový Jičín v uplynulém období let 2021 – 2025 a návrhu Zadání Změny č. 10 ÚP Nový Jičín, projednat návrh Zprávy o uplatňování ÚP Nový Jičín v uplynulém období let 2021 – 2025 a návrh Zadání Změny č. 10 ÚP Nový Jičín, schválit návrh Zprávy o uplatňování ÚP Nový Jičín v uplynulém období let 2021 – 2025 včetně návrhu Zadání Změny č. 10 ÚP Nový Jičín, rozhodnout o pořízení Změny č. 10 ÚP Nový Jičín, rozhodnout o sloučení společného jednání a veřejného projednání a rozhodnout o podmínění výhradní požadavků žadatelů částečnou úhradou nákladů s pořízením Změny č. 10 ÚP Nový Jičín.

Stanovisko právní služby: Předložený materiál je bez právních vad.

Mgr. Eva Fabíková

Závěr: Doporučuje se přijmout usnesení v navrženém znění. Hlasování se navrhuje po jednotlivých bodech.

Zpracovala: Ing. Gabriela Slezák Zábranská

Datum: 21.08.2025