Dlouhodobým záměrem města je prodat pozemky v lokalitě Bohuslava Martinů pro výstavbu objektů bytových domů, a to s cílem realizace urbanisticky jednotné a harmonické zástavby v kontextu se stávající zástavbou, v návaznosti na volnou krajinu a v souladu s Urbanistickou koncepcí a rozšíření prostorové zástavby (příloha č. 3 materiálu), kterou pro potřeby tohoto nabídkového řízení zpracoval architekt města Ing. arch. Martin Materna. 

Obvyklá cena pozemků dle znaleckého posudku č. 1922/24/2025 ze dne 04.02.2025, vyhotoveného znalcem Ing. Ivo Štefkem, činí 1.500 Kč/m².

Zastupitelstvo města usnesením č. 399/10Z/2024 dne 09.09.2024 pověřilo Radu města rozhodnout o zveřejnění záměru prodeje předmětných pozemků formou nabídkového řízení a dne 09.12.2024 usnesením č. 451/11Z/2024 souhlasilo se změnou rozsahu předmětu prodeje pozemků v k.ú. Nový Jičín-Horní Předměstí - Lokalita Bohuslava Martinů. Následně Rada města usnesením č. 2192/37R/2025 dne 19.2.2025 rozhodla o zveřejnění záměru prodeje formou nabídkového řízení za podmínek uvedených v Oznámení o nabídkovém řízení (viz příloha č. 4 materiálu).

Nabídkové řízení bylo zveřejněno od 01.03.2025 do 16.07.2025 do 17:00 hod. (současně probíhala i inzerce přes S-reality).

Zastupitelstvo města dne 08.12.2025 usnesením č. 595/15Z/2025 vzalo na vědomí vyhodnocení nabídkového řízení na prodej pozemků pro výstavbu bytových domů "Lokalita Bohuslava Martinů I. etapa", usnesením č. 596/15Z/2025 rozhodlo vyloučit nabídku společnosti STECOMTRA Holding, a.s. z nabídkového řízení z důvodu nesplnění podmínek nabídkového řízení, usnesením č. 597/15Z/2025 rozhodlo stanovit v nabídkovém řízení pořadí nabídek dle jejich výhodnosti (1. nabídka společnosti ANTRACIT Management CZ s.r.o., s nabídnutou cenou ve výši 3.001 Kč/m² bez DPH, 2. nabídka společnosti D.A. Bydlení EU, s.r.o., s nabídnutou cenou ve výši 1.790 Kč/m² bez DPH) a usnesením č. 598/15Z/2025 uložilo Odboru správy majetku vést jednání o obsahu smluv za účelem realizace prodeje s oběma zájemci dle schváleného pořadí.

Na základě stanoveného pořadí zájemců o koupi pozemků bylo s oběma uchazeči, jejichž nabídky splnily podmínky nabídkového řízení, zahájeno jednání o obsahu smluvní dokumentace za účelem realizace prodeje. Osloveni byli oba uchazeči a oběma byly současně předloženy návrhy Smlouvy o uzavření budoucí kupní smlouvy, jejíž přílohou byl návrh Kupní smlouvy, smlouvy o zřízení zákazu zcizení nemovitostí a smlouvy o smlouvách budoucích. 

S ohledem na složitost probíhajících jednání nebyl materiál předložen Radě města na jednání konané dne 18. 2. 2026 a následně pak Zastupitelstvu města v březnu letošního roku, jak bylo původně předpokládáno.

Se společností D.A. Bydlení EU, s.r.o. probíhala předběžná jednání bez komplikací s předpokladem, že nad základním zněním smluvní dokumentace by mohla být dosažena shoda.

Jednání se společností ANTRACIT Management CZ s.r.o., jejíž nabídka byla z hlediska výhodnosti vyhodnocena jako první v pořadí, se ukázala jako komplikovaná, když návrhy uchazeče směřovaly spíše k nevyvážené smluvní úpravě. Město se při zachování podmínek nabídkového řízení snažilo vyjít uchazeči vstříc zejména úpravou sankčních mechanismů za nedodržení stanovených lhůt při výstavbě bytových domů na pozemcích, uznáním objektivních okolností, které mohou ovlivnit realizaci záměru i převzetím částečné odpovědnosti za případné faktické překážky výstavby.  Výsledné návrhy uchazeče však působily dojmem přenášení významné části odpovědnosti a rizik na město. 

Dne 05. 05. 2026 reagoval Odbor správy majetku na vzniklou situaci svým vyjádřením (viz příloha č. 7 materiálu), v němž formuloval základní podmínky, které město považuje za zásadní a z nichž nemůže ustoupit. Uvedl rovněž, že pokud jsou tyto podmínky pro zájemce o koupi nepřijatelné, postrádají další jednání smysl.

Dne 18. 05. 2026 obdržel Odbor správy majetku odpověď uchazeče (viz příloha č. 8 materiálu), v níž byly navrženy tři alternativy řešení týkající se možnosti odstoupení od smlouvy či uplatnění práva zpětné koupě pozemků. Navrhovaná řešení však městu neposkytují dostatečné garance a jsou obsahově obdobná návrhům předloženým již při osobních jednáních, které Odbor správy majetku spolu s právní službou považuje za nedostatečná. Předložené návrhy řešení navíc nejsou rozpracovány tak, aby je bylo možné bez dalších jednání implementovat do smluv a v případě, že by navrhované mechanismy musely být aktivovány, by to znamenalo velmi vysokou zátěž rozpočtu města.

Pro město je zásadní zachování dostatečných smluvních mechanismů k ochraně jeho práv, zejména práva na odstoupení od smlouvy či práva zpětné koupě pozemků pro případ komplikací při realizaci projektu, nedokončení stavby, úpadku společnosti či jiných obdobných situací. Vzhledem ke společností předpokládanému průběžnému zatěžování rozestavěných bytových jednotek zástavními právy ve prospěch budoucích kupujících však není možné institut zpětného nabytí nemovitostí městem efektivně realizovat. V průběhu jednání byly hledány alternativní mechanismy, které by tuto ochranu mohly adekvátně nahradit, avšak nepodařilo se nalézt řešení, jež by bylo přijatelné a vhodné pro obě smluvní strany.

Vzhledem k neúspěchu jednání s prvním uchazečem v pořadí požádal Odbor správy majetku Odbor rozvoje a investic o opětovné posouzení nabídky společnosti D.A. Bydlení EU, s.r.o., a to zejména z architektonického hlediska. Odbor rozvoje a investic se návrhem výstavby tohoto uchazeče zabýval ve spolupráci s Ing. arch. Maternou.

S ohledem na významný finanční potenciál daného území, výrazný rozdíl v předložených cenových nabídkách a rovněž s přihlédnutím k vyjádření Ing. arch. Materny ze dne 11. 5. 2026 (viz příloha č. 6 materiálu) se navrhuje předložit Zastupitelstvu města návrh na ukončení nabídkového řízení bez rozhodnutí o prodeji nemovitého majetku. Na základě pověření, o kterém Zastupitelstvo města rozhodlo usnesením č. 399/10Z/2024 ze dne 09.09.2024, Rada města rozhodne o novém záměru prodeje pozemků a jeho zveřejnění s přesněji definovanými parametry vycházejícími z poznatků získaných v průběhu dosavadních jednání.

Po rozhodnutí Zastupitelstva města o ukončení nabídkového řízení bude v souladu s podmínkami nabídkového řízení vrácena jeho účastníkům, se kterými bylo jednáno, složená kauce ve výši 800.000 Kč.

Rada města dne 20.05.2026 usnesením č. 3280/57R/2026 doporučila Zastupitelstvu města vzít na vědomí dosavadní průběh vyhodnocení nabídkového řízení a ukončit nabídkové řízení na prodej pozemků "Lokalita Bohuslava Martinů" bez rozhodnutí o prodeji nemovitého majetku.

Stanovisko právní služby:   Předložený materiál je bez právních vad.
                                               Mgr. Lucie Štěpánová

Závěr:   Doporučuje se přijmout usnesení v navrženém znění. Hlasování se doporučuje po jednotlivých bodech.

Zpracovala:   Barbora Hradilová

Datum:   19.05.2026