Dne 09.12.2024 schválilo Zastupitelstvo města usnesením č. 419/11Z/2024 Komunitní plán rozvoje sociálních služeb a služeb souvisejících na Novojičínsku na léta 2025–2026. Usnesením Zastupitelstva města ze dne 08.06.2026 č.573/15Z/2026 byla platnost tohoto dokumentu prodloužena do 31.12.2027. Součástí Komunitního plánu je příloha č. 1  Síť sociálních služeb ORP Nový Jičín (dále jen „Síť“), která vymezuje rozsah sociálních služeb podporovaných na území správního obvodu obce s rozšířenou působností Nový Jičín.
Podle § 3 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, představuje síť sociálních služeb soubor veřejně podporovaných služeb, které v dostatečné kapacitě, kvalitě a místní dostupnosti napomáhají řešení nepříznivé sociální situace osob. Prostřednictvím Sítě samosprávy deklarují potřebnost jednotlivých služeb na svém území a vytvářejí předpoklady pro jejich morální i finanční podporu.

Síť sociálních služeb ORP Nový Jičín byla zřízena fakultativně, neboť povinnost vytvářet krajskou síť sociálních služeb ukládá zákon pouze krajům (§ 95 zákona o sociálních službách). Tímto způsobem město naplňuje ustanovení § 35 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, podle něhož obec v samostatné působnosti pečuje o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče a uspokojování potřeb svých občanů.
Součástí Komunitního plánu jsou rovněž Zásady pro aktualizaci Sítě sociálních služeb, které stanovují pravidla pro zařazení nového druhu sociální služby nebo nového poskytovatele, změnu parametrů stávajících služeb i jejich případné vyřazení.

Orgánům města je předkládána aktualizace Sítě sociálních služeb ORP Nový Jičín s účinností od 01. 01. 2027 (příloha č. 1 materiálu). Návrh spočívá v zařazení nového druhu sociální služby Centrum duševního zdraví a nového poskytovatele sociálních služeb, který bude toto službu provozovat. Aktualizace je předkládána z vlastního podnětu města v souladu s Zásadami pro aktualizaci Sítě sociálních služeb města Nový Jičín.
Přestože na území ORP Nový Jičín již působí spektrum sociálních služeb podporujících osoby s duševním onemocněním, vznik Centra duševního zdraví nepředstavuje duplicitu stávajících služeb. Naopak představuje jejich významné doplnění a kvalitativní rozvoj systému péče o osoby se závažným duševním onemocněním.
Stávající sociální služby poskytují podporu zejména v oblasti sociálního začleňování, stabilizace životní situace a rozvoje samostatnosti osob, které o pomoc aktivně požádají. Centrum duševního zdraví je určeno především osobám se závažným duševním onemocněním, které z důvodu svého zdravotního stavu často nejsou schopny standardní nabídku služeb samostatně využívat. Jedná se zejména o osoby s opakovanými psychiatrickými krizemi, zvýšeným rizikem hospitalizace, sociální izolací, obtížnou spoluprací se službami nebo vysokým rizikem ztráty bydlení, zaměstnání či sociálních vazeb.
Specifikem Centra duševního zdraví je jeho multidisciplinární a komunitní charakter. V rámci jednoho týmu propojuje zdravotní a sociální péči a zajišťuje koordinovanou podporu klienta v jeho přirozeném prostředí. Využívá metody intenzivní terénní práce, case managementu a aktivního vyhledávání osob, které by bez této podpory zůstávaly mimo systém pomoci. Tento model vychází ze standardů Ministerstva zdravotnictví ČR a je jedním ze základních pilířů reformy psychiatrické péče.
Podpora vzniku Centra duševního zdraví proto nepředstavuje pouhé rozšíření nabídky sociálních služeb, ale vytvoření dosud chybějícího článku komplexní komunitní péče. Zkušenosti z již fungujících center potvrzují jejich přínos nejen pro klienty samotné, ale i pro koordinaci spolupráce mezi jednotlivými poskytovateli služeb. Z pohledu samosprávy představuje vznik Centra duševního zdraví významný preventivní nástroj snižující riziko sociálního vyloučení, podporující bezpečnost v komunitě a přispívající k efektivnějšímu využívání veřejných prostředků prostřednictvím včasné intervence.

Dne 13.07.2026 obdrželo město Nový Jičín žádost spolku FAJNWERK, z. s., o vyjádření spoluzadavatelské role města k nově vznikající sociální službě Centrum duševního zdraví, se sídlem Pod Skalkou 2194/1, Nový Jičín, včetně deklarace finančního závazku spoluzadavatele této služby.
Poskytovatel disponuje registrací sociální služby Centrum duševního zdraví podle § 70a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, s účinností od 01.07.2026, a potvrdil praxi v poskytování podpory osobám se závažným duševním onemocněním prostřednictvím sociální služby.
Nově vznikající Centrum duševního zdraví bude poskytovat integrované zdravotní a sociální služby osobám od 16 let věku se závažným duševním onemocněním, zejména se schizofrenií, poruchami nálad, obsedantně-kompulzivní poruchou a specifickými poruchami osobnosti. Služba bude určena obyvatelům celého bývalého okresu Nový Jičín s předpokládanou spádovou oblastí přibližně 150 000 obyvatel.
Žádost poskytovatele se vztahuje k sociální části služby, která zahrnuje zajištění pracovních pozic sociálního pracovníka a pracovníků v sociálních službách v přímé péči v celkovém rozsahu 3,0 úvazku. Předpokládaný spoluzadavatelský podíl města činí 471.150 Kč. Poskytovatel současně předpokládá zapojení dalších obcí správního obvodu ORP Nový Jičín do systému spoluzadavatelství podle skutečného využívání služby jejich občany.

Ministerstvo zdravotnictví ČR plánuje dne 15.09.2026 vyhlásit dotační výzvu „Podpora vzniku center duševního zdraví IV“, jejímž cílem je financování prvního roku provozu nově vzniklých center. Poskytovatel předpokládá podání žádosti do této výzvy, kdy následný roční provoz umožní objektivně vyhodnotit skutečnou spádovost služby a nastavit spolufinancování jednotlivými obcemi od roku 2028. Žádost o zařazení služby do  Sítě sociálních služeb ORP Nový Jičín a Krajské sítě sociálních služeb v Moravskoslezském kraji však byla podána již nyní, a to především  pro případ, že dotační projekt nebude z výzvy podpořen.

Centrum duševního zdraví je samostatným druhem sociální služby podle § 70a zákona o sociálních službách. Zdravotní část služby musí splňovat minimální personální standard stanovený vyhláškou č. 99/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zejména zajištění psychiatrické, psychologické, psychiatrické ošetřovatelské a psychoterapeutické péče.

V souladu s podmínkami pro správu krajské sítě sociálních služeb pro rok 2027 lze mimo standardní optimalizaci krajské sítě (výměna úvazku za úvazek) omezeně zařadit nové služby, např.  určené osobám s duševním onemocněním, pokud byla jejich potřebnost projednána s obcemi a současně proběhlo trojstranné jednání mezi Moravskoslezským krajem, poskytovatelem a zadavatelem služby. Centrum duševního zdraví tyto podmínky splňuje.
Zařazení Centra duševního zdraví do Sítě sociálních služeb je rovněž v souladu s Komunitním plánem rozvoje sociálních služeb a služeb souvisejících na Novojičínsku, konkrétně s cílem podpory a rozvoje služeb zaměřených na osoby s duševním onemocněním a s rozšiřováním kapacit podpůrných služeb v území.( cíl 2. OPATŘENÍ: Podpora a rozvoj služeb se zaměřením na duševní onemocnění u dospívajících a mladých dospělých 3.2.1. AKTIVITA: Vznik či navýšení kapacit příslušných podpůrných služeb v území).

Komise sociální a zdravotnická na své schůzi dne 27.07.2026 projednala podanou žádost o vstup služby do Sítě sociálních služeb ORP Nový Jičín. Komise  doporučila orgánům města deklarovat veřejné zadavatelství k této službě.
Případné spolufinancování uvedené služby v roce 2027 (deklarace veřejného zadavatelství) by probíhalo přes proces individuální žádosti podané poskytovatelem po provedení aktualizace Sítě sociálních služeb ORP Nový Jičín a vstupu do Krajské sítě sociálních služeb Moravskoslezského kraje s  tím, že plnění veřejného zadavatelství se předpokládá čerpáním z Fondu sociálních služeb Novojičínska, který je určen právě k uvedeným rozvojovým záležitostem v oblasti sociálních služeb v území.

Na základě výše uvedeného  je orgánům města předkládán návrh na schválení aktualizace Sítě sociálních služeb ORP Nový Jičín s účinností od 01.01.2027, spočívající v zařazení sociální služby Centrum duševního zdraví a jejího poskytovatele do Sítě sociálních služeb ORP Nový Jičín, a současně návrh na schválení spoluzadavatelské role města pro sociální část této služby od 01.01.2027 za podmínky vstupu do Krajské sítě sociálních služeb Moravskoslezského kraje od téhož data.

Odbor sociálních věcí doporučuje přijmout navržené usnesení.

Komise sociální a zdravotnická usnesením č. ­­­­­­­­­­­­­­­­­­XXXX/6 doporučuje  deklarovat orgánům města,  v návaznosti na Komunitní plán rozvoje sociálních služeb a služeb souvisejících na Novojičínsku na léta 2025-2027 na období od roku 2027 a dále, potřebnost služby Centrum duševního zdraví,v terénní a ambulantní formě, poskytovatele FAJNWERK, z.s. se sídlem Řecká 1471/2, Ostrava, IČO 17729921 s kapacitou 3 úvazku v přímé péči, doporučuje souhlasit s finanční spoluúčastí města Nový Jičín (jako povinným podílem veřejného spoluzadavatele) na oprávněné provozní ztrátě od  01.01.2027 ve výši 471.150 Kč  ročně pro sociální část služby, za podmínky  vstupu uvedené služby do Krajské sítě sociálních služeb v Moravskoslezském kraji od 01.01.2027. (Hlasování: Pro: 7 , proti:  0 , zdržel se:0).

Rada města na svém jednání dne 19.08.2026 doporučila Zastupitelstvu města usnesením č. 3410/60R/2026  přijmout navržené usnesení.

Stanovisko právní služby: Předložený materiál je bez právních vad.
                                               Mgr. Eva Fabíková
                                   
Závěr: Doporučuje se přijmout usnesení v navrženém znění. Hlasování se navrhuje vcelku.

Zpracovala: Mgr. Daniela Susíková, MPA

Datum: 19.08.2026